Экспертное мнение

Гуманитарные организации азербайджанской диаспоры в России
Опубликовано: 06.07.2017
В рамках спецпроекта: Внешнеполитическая экспертиза
С приходом XXI века человечество вступило в новый этап своего развития. Оно оценивает пройденный в прошлом путь и прогнозирует будущее.
XX век был не только веком прогресса науки и космических полетов, глобализации экономики, но и веком глобальных войн, межнациональных и межэтнических конфликтов. Этнические чистки и религиозные войны, расовые и национальные предрассудки, ксенофобия, увы, являются реальностью даже в нашем современном мире.
Мировому сообществу предстоит многое сделать для достижения устойчивого развития и мира, преодоления бедности, разрыва между богатыми и бедными странами, разрешения конфликтов, предотвращения вынужденных миграций, обеспечения экологической безопасности и решения многих других глобальных проблем человечества.
Заявление ЮНЕСКО об идее культуры мира явилась давно назревшей необходимостью обращения к гуманистической сути цивилизации. Культура мира - это новая глобальная этика, отвергающая насилие как способ разрешения конфликтов и противоречий и предлагающая интеграцию духовных и нравственных сил всего человечества.
Историческая тенденция развития международных отношений состоит в том, что происходит их постепенное усложнение: их предметом становятся все более важные вопросы, расширяется сфера и круг субъектов их непосредственного осуществления, изменяются и совершенствуются их формы и структура. Закон возрастания активности масс в воздействии на социальные процессы, в преобразовании и изменении социальной действительности оценивается как один из важнейших общесоциологических законов. Действие этого закона проявляется и на международной арене, свидетельством чего является все расширяющееся движение сторонников мира, борьба за социальный процесс и демократию миллионных масс. Международная активность, вмешательство широких кругов общественности, и их организаций в решении международных вопросов, международную политику становится постоянным социальным фактором современного мира, приобретающим все большее значение и размах.
««Мы высоко ценили подвижническую деятельность организаций и движений гражданской дипломатии, выражающих естественные устремления людей к дружбе, взаимопониманию и сотрудничеству с другими народами»,- отметил на своем выступлении президент Российской Федерации В.В. Путин на XII Международном Гражданском Форуме в 2002 году.»
В современный период с образованием независимых государств на территории бывшего СССР, с ростом политической активности народов, населяющих постсоветское пространство и их организаций, значительно расширилась социальная база международной деятельности общественных организаций. Международные связи неправительственных организаций любого государства предопределяются целями внешней политики.
«Международные отношения уже давно вышли за рамки отношений только между государствами и правительственными организациями. Активными субъектами международной деятельности сегодня становятся общественные объединения и неправительственные организации, которые направляют свои усилия на разрядку международной напряженности, за установление дружественных, добрососедских отношений между народами, серьезно влияют на формирование международного климата» .
Внимание неправительственных организаций привлекает самые различные и наиболее актуальные вопросы и проблемы современности. От сотрудничества в области культуры и спорта до решительных действий против негативных тенденций в международных отношениях.
Международные связи общественных объединений становятся все более заметным фактором международных отношений, способствуют их улучшению и углублению. Нередко общественные объединения выступают в роли инициаторов важных акций международных отношений.
История последних пятнадцати лет XX века - это история распада СССР и социалистического лагеря, объективно самого важного события прошедшего века. Перестройка и ее крах окончательно изменили баланс сил на всей планете. В одночасье многие республики бывшего Союза переместились в иную координатную систему, став независимыми государствами. Многие из них политически, экономически и духовно переориентировались на иные направления. Этой участи не избежал и Азербайджан, 18 октября 1991 года республика провозгласила свою независимость. Она стала реальной после подписания в декабре 1991 года руководителями России, Украины и Белоруссии Беловежских соглашений, после которых Советский Союз перестал существовать.
И вот уже более двадцати лет Азербайджан старается все активнее интегрироваться в мировое сообщество. Место этой республики в системе международных отношений в последнее время все более расширяется.
Об этом свидетельствует курс на установление здоровых международных отношений со многими государствами, взятый правительством.
Азербайджан укрепляет отношения дружбы и тесного сотрудничества со всеми государствами, борющимися за достижение и упрочение национальной независимости и выступающими за сохранение мира, проводит курс на развитие международного сотрудничества в области торговли, культурных связей, науки и техники.
Однако после распада СССР, вновь образованные независимые государства стали испытывать определенные трудности в дальнейшем развитии. Это также коснулось и республики Азербайджан. Обострение экономических, социальных проблем, внутриполитическая нестабильность, а также сложности во внешнеполитическом направлении в первые годы независимости способствовали формированию новых общественных объединений и активизации их деятельности. Резкий спад уровня жизни населения, их социальная незащищенность, проблемы беженцев и беспризорных детей, а также многое другое стали основным направлением работы этих организаций. Эти вопросы рассматривались и решались ими не только на национальном, но и на международном уровнях.
Ведь решение всех этих задач является прерогативой не только государственных органов и учреждений, в их осуществлении стали принимать участие и многочисленные общественные объединения.
Сегодня, как уже отметили, в республике функционируют многочисленные общественные объединения различных направлений, которые так или иначе являются участниками международных связей, хотя значение и удельный вес тех задач, которые решаются ими на международной арене, неравнозначны.
Повышение роли неправительственных организаций в современном Азербайджане проявляется также в том, что им предоставляются более или менее широкие права при выполнении определенных задач в международной деятельности. Представителям общественных объединений при этом в процессе международного общения приходится отстаивать и представлять интересы своего народа.
В сферу непосредственного международного общения вовлекаются более широкие массы членов общественных организаций Азербайджана. Рост влияния, расширение их международных связей способствуют созданию атмосферы взаимопонимания, дружеских и добрососедских отношений Азербайджана с другими государствами. Их деятельность содействует решению важных межгосударственных проблем, способствует развитию дружественных отношений и сотрудничества с Азербайджанской республикой.
Участие представителей неправительственных организаций Азербайджана в Международных организациях способствует успешной деятельности этих объединений, придает им более прогрессивный и целенаправленный характер, повышает их авторитет, влияет на направленность деятельности международных объединений, приближая ее к актуальным проблемам современности.
«Международная деятельность общественных объединений - яркое свидетельство демократизма внешней политики, главным субъектом которой являются граждане, защищающие свои интересы, интересы масс, всех прогрессивных сил современности на международной арене через массовые общественные объединения. Основная цель этих объединений - ознакомление азербайджанского народа с историей, культурой, экономикой и общественной жизнью народов других стран; они также содействуют ознакомлению народов зарубежных стран с жизнью и деятельностью азербайджанского народа, его достижениями в области науки, культуры, экономики.»
В настоящее время неправительственные организации и общественные объединения развиваются стремительными темпами и уже давно вышли за границы своих государств. Создается много организаций на территории других государств, но мы рассмотрим в данной работе азербайджанские общественные объединения, базирующиеся на территории Российской Федерации.
Азербайджанская община в России проживает очень давно, имея уже многовековую историю взаимоотношений между странами. С развалом Советского Союза начали появляться различные диаспоры государств некогда входивших в состав союза. Одной из главных организаций является «Всероссийский Азербайджанский Конгресс» .
Деятельностью Всероссийского Азербайджанского Конгресса является содействие укреплению гражданского мира и межнационального согласия в России, развитию и углублению социально-экономического и культурного сотрудничества России и Азербайджана.
В сфере постоянного внимания Конгресса-сохранение культуры, языка, национальной самобытности и традиций азербайджанцев.
Всероссийский Азербайджанский Конгресс содействует широким связям диаспоры с исторической Родиной-Азербайджаном.
Конгресс оказывает прибывшим в последнее время соотечественникам помощь для гармоничной адаптации к культуре и традициям России, к местным законам, условиям и порядкам жизнеустройства. Также конгресс уделяет самое серьезное внимание проблемам защиты прав и социальных интересов азербайджанцев России, удовлетворению их этнокультурных потребностей.
Среди приоритетных задач конгресса-сотрудничество с другими диаспорными организациями на территории Российской Федерации, координация деятельности и активное взаимодействие с международными азербайджанскими организациями.
«4 октября 2001 года в Москве прошел 1–ый съезд Всероссийского Азербайджанского Конгресса, на котором были рассмотрены основные направления деятельности конгресса, задачи по становлению и развитию организации. Замечания и предложения, высказанные в выступлениях делегатов съезда, были изучены, обобщены и включены в специальный план мероприятий» .
За период прошедший после этого, организация продолжила свою работу по выполнению целей и задач, определенных «Уставом ВАК» .
Основной целью и лейтмотивом всей деятельности конгресса за этот период была консолидация азербайджанцев с целью формирования мощной дееспособной национальной диаспоры России, усиление ее роли и общественно-политической значимости в российском обществе.
2003-2004 годы характеризуются как годы становления, совершенствования структуры и объединения азербайджанских общественных организаций вокруг Всероссийского Азербайджанского Конгресса.
В целях оптимизации работы организации с региональными отделениями и расширения его влияния в регионах было принято решение о создании Окружных Советов ВАК при Федеральных округах Российской Федерации. Такие советы существуют при «Приволжском, Уральском, Северо-Западном, Сибирском и Дальневосточном Федеральных округах» .
Создание Советов способствовало улучшению координации деятельности региональных организаций конгресса по объединению соотечественников, усилению взаимодействия с органами государственной власти и общественными организациями данного региона в решении проблем соотечественников.
Важным направлением деятельности Конгресса стало укрепление российско-азербайджанских торгово-экономических связей.
Вопросы экономической деятельности ВАК обсуждались на встрече руководителей организации с Президентом Азербайджанской Республики И.Г. Алиевым.
Большое место в деятельности Всероссийского Азербайджанского Конгресса занимают вопросы образования азербайджанцев, проживающих в России.
С целью сохранения языка и повышения образовательного уровня азербайджанцев, проживающих в России, реализуется комплекс проектов и мероприятий по созданию совместных российско-азербайджанских образовательных учреждений, открытию в Москве и регионах России новых общеобразовательных средних школ с углубленным изучением языка, истории, литературы, культуры Азербайджана, расширению сети воскресных школ, обеспечению социально-правовой защиты студентов-азербайджанцев, обучающихся в России.
«Впервые в истории общественных организаций, совместно с Государственной Комиссией по Приему Студентов Азербайджанской Республики и Министерством образования Российской Федерации и Азербайджанской Республики, проведены вступительные экзамены абитуриентов, являющихся гражданами Азербайджана, проживающих в России, для внеконкурсного приема в российские ВУЗы.»
Эта работа осуществляется совместно с Посольством Азербайджан в России, оказывается поддержка Московским общеобразовательным школам № 157 с этнокультурным азербайджанским компонентом образования и №1331 с этнокультурным грузинско-азербайджанским компонентом образования. При непосредственном участии конгресса проводятся юбилейные мероприятия и выпускные вечера в школах. Большая работа проводится со студентами, аспирантами и школьниками, обучающимися в России.
Деятельность Всероссийского Азербайджанского Конгресса проходит при обязательном взаимодействии с органами государственной власти, общественными организациями Российской Федерации. Большое внимание уделялось работе с органами государственной власти Азербайджанской Республики, и сотрудничеству с азербайджанскими диаспорами стран СНГ и других стран мира.
Значительно расширилась информационно-аналитическая работа Конгресса. Еженедельно издается общественно-политическая, аналитическая газета ВАК «Азербайджанский Конгресс», которая распространяется в регионах России.  
Продолжается работа в рамках Благотворительных программ, развернутых с февраля 2002 года. Следуя курсом общенационального лидера азербайджанского народа Гейдара Алиева, Президент Азербайджанской Республики Ильхам Гейдарович Алиев уделяет постоянное внимание проблемам соотечественников, живущим за рубежом. Жизнь и заботы российских азербайджанцев также в поле зрения президента. Его личное участие вместе с Владимиром Владимировичем Путиным в работе II съезда Всероссийского Азербайджанского Конгресса, выступление Ильхама Алиева на съезде является ярким свидетельством его исключительного и постоянного внимания к судьбам соотечественников, проживающих в России, его пожеланий успешной деятельности ВАК, благополучия всем азербайджанцам, проживающим в России, призывом к их активному участию в трудовой и общественной жизни Российской Федерации, в укреплении межгосударственных связей между нашими странами.
Как мы видим Всероссийский Азербайджанский Конгресс является самым главным и ярким представителем национальных общественных объединений в России. Конгресс имеет широкую сферу деятельности для предоставления всех необходимых услуг соотечественников для проживания заграницей, а также представляет лицо всех азербайджанцев, показывая историю, культуру и традиции гражданам Российской Федерации с целью налаживания благоприятного имиджа азербайджанце в России.
Следующим объединение, которое мы рассмотрим в данной работе является Общероссийская молодежная общественная организация «Азербайджанское молодежное объединение России»  . Председателем этой организации является дочь действующего президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева Лейла Алиева, которая также является вице-президентом Фонда Гейдара Алиева. Именно этот фонд и занимается продвижением многочисленных программ в области науки, образования и культуры, а также занимается непосредственное финансированием АМОР и других организаций. Азербайджанское молодежное объединение России, в основном, работает и сотрудничает со студентами-азербайджанцами высших и средних профессиональных учебных заведений. «Основными целями организации АМОР являются:
•    сохранение азербайджанских национально-культурных ценностей, азербайджанского культурного наследия;
•    поддержка социальных, творческих, образовательных инициатив азербайджанской молодежи;
•    содействие социальному, нравственному и физическому развитию азербайджанской молодежи;
•    создание условий для более полного включения азербайджанской молодежи в культурную жизнь российского общества;
•    пропаганда здорового образа жизни, образования и труда;
•    поддержка воспитания и творчества на азербайджанском языке;
•    сохранение и укрепление нравственных, моральных устоев семьи и общества;
•    содействие укреплению дружбы, доверия и взаимопонимания между народами.»
Также деятельностью организации является проведение лекций, выставок, ярмарок, конгрессов, проведение мероприятий культурного и спортивного характера и осуществление информационной деятельности в средствах массовой информации в порядке, определяемом действующим законодательством.
Организация имеет следующие права, которые ограничены действующим законодательством Российской Федерации:
•    «свободное распространение информации о своей деятельности;
•    участие в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме;
•    проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий;
•    участие в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
•    учреждение средств массовой информации и осуществление издательской деятельности;
•    право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
•    осуществление в полном объеме полномочий, предусмотренных законами об общественных объединениях;
•    право выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
•    участие в обсуждении докладов федеральных органов исполнительной власти по вопросам молодежи, а также право вносить предложения по реализации государственной молодежной политики;
•    право вносить предложений субъектам права законодательной инициативы по изменению федеральных законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы молодежи;
•    участие в подготовке и обсуждении проектов федеральных программ в области государственной молодежной политики.»
Вместе с правами любая организация, занимающаяся общественной деятельностью, АМОР имеет обязанности, которые объединению необходимо выполнять в соответствии с законодательством Российской Федерации. «В обязанности организации входит:
•    соблюдение законодательства Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, касающихся сферы её деятельности, а также норм, предусмотренных уставом организации;
•    ежегодная публикация отчета об использовании своего имущества или обеспечение доступности ознакомления с указанным отчетом;
•    ежегодное информирование органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
•    предоставление по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решений руководящих органов и должностных лиц Организации, а также годовых и квартальных отчетов о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
•    допуск представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Организацией мероприятия;
•    оказание содействия представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью Организации в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
•    информирование федерального органа государственной регистрации об объеме получаемых Организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
•    осуществление иных обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.»
В проводимых организацией мероприятиях могут принимать участие и посещать их не только граждане Азербайджана, проживающие на территории России, но и другие нации и народы. Организация хочет показать культуру и многовековые традиции, которыми славится Азербайджан другим этническим группам с целью налаживания дружеских отношений среди общества. Азербайджанское молодежное объединение существует уже на протяжении более пяти лет, проделав за этот период большой объем работ, направленных на сближение азербайджанцев, проживающих на территории России и укрепления дружеских связей с другими народами.
Следующей организацией, которая играет немало важную роль в укреплении тесных дружеских связей между Россией и Азербайджаном, как на уровне государств, так и на уровне социального общества, является Федеральная национально-культурная автономия азербайджанцев России (ФНКА АзерРос)  .
Это общероссийская общественная организация, представляющая собой общественное объединение азербайджанцев, являющихся гражданами Российской Федерации. Основной целью автономии является сохранение и развитие азербайджанской национальной культуры, укрепление дружбы и взаимопонимания между российским и азербайджанским народами.
Основными направлениями деятельности ФНКА АзерРос являются:
•    создание культурных центров, благотворительных фондов, учреждений и организаций культуры и образования;
•    сотрудничество с органами законодательной и исполнительной власти РФ, государственными учреждениями, общественными организациями и национально-культурными объединениями Российской Федерации;
•    обеспечение информационного обмена;
•    проведение торжественных мероприятий, посвященных празднованию государственных, культурных, религиозных, исторических событий в жизни азербайджанского и российского народов.
ФНКА АзерРос, опираясь на опыт истории и многовековую дружбу между народами, призвана неустанно развивать тесные межгосударственные отношения, экономические, общественно-политические и культурные взаимосвязи. Также организация открыта для сотрудничества со всеми заинтересованными организациями и учреждениями с целью укрепления взаимопонимания и общечеловеческих взаимоотношений между народами России и Азербайджана.
«Под флагом ФНКА АзерРос объединяются азербайджанцы, живущие во всех регионах России. ФНКА АзерРос представляет социальные, национально-культурные, языковые интересы граждан РФ азербайджанской национальности в федеральных органах законодательной и исполнительной власти РФ, защищает их права и свободы, организует различные формы социального и духовного общения соотечественников, осуществляет связи с исторической Родиной» .
Разные причины и обстоятельства привели в свое время сотни тысяч азербайджанцев на российскую землю. Здесь они обрели вторую родину, обосновались, живут, трудятся, растят детей. У каждой семьи свои заботы, у разных людей по-разному складывается жизнь. Но наряду с этим, азербайджанцев связывают общие незримые нити, привязанности к родному языку, культуре, традициям, обычаям родного народа, иногда даже тоски по родному краю. Это побуждает их к общению с земляками, единоверцами, к поискам различных форм удовлетворения своих национально-культурных, языковых потребностей и интересов.
Такая, в частности, форма предложена Российским государством — в «Федеральном законе «О национально-культурной автономии»» , который создал необходимые политико-правовые возможности для организации самодеятельных объединений представителей тех или иных национальных меньшинств, удовлетворения их национально-культурных интересов и потребностей защиты прав и гражданских свобод.
За минувшие годы сложилось тесное сотрудничество ФНКА АзерРос с Министерством регионального развития РФ, руководство которого оказывает нам помощь и поддержку в решении многих проблем, проведении наших крупных общественных, научных, этнокультурных мероприятий. В целях более активной правозащитной работы, содействия в разрешении проблем, возникающих во взаимоотношениях соотечественников с правоохранительными органами, ФНКА АзерРосом устанавливается сотрудничество с соответствующими подразделениями МВД РФ, ГУВД г. Москвы.
Налаживаются контакты с другими министерствами и ведомствами, в частности, с миграционной службой, Министерством культуры РФ, Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Руководители ФНКА АзерРос активно участвуют в работе комитетов и комиссий Госдумы РФ, в обсуждении актуальных вопросов, законопроектов. Представитель национально-культурной автономии имеют честь работать в Совете по межнациональным отношениям при президенте РФ, Консультационном совете комитета по национальной политике Государственной Думы РФ. Самые тесные связи налажены с Московской областной и городской Думой.
Эта работа продолжается для того, чтобы выйти на более эффективные формы решения проблем азербайджанской общины. Наряду с этим важнейшее перспективное направление деятельности ФНКА АзерРос — организация местных, региональных, земляческих объединений азербайджанцев, помощь в налаживании их работы, координация их деятельности.
Активисты ФНКА АзерРос проводят работу по преодолению разобщенности соотечественников, их вовлечению в солидарную земляческую деятельность. По экспертным оценкам, в субъектах Российской Федерации зарегистрировано около ста землячеств, общин, культурных центров, общественных организаций азербайджанцев. Разумеется, в отдельности ни одной организации не по силам и не по средствам самостоятельно решать непростые проблемы, связанные с реализацией национально-культурных потребностей, приобщению к ценностям русской культуры. Поэтому данное объединение берет на себя миссию по объединению и координации этих усилий, созданию единого общероссийского этнокультурного пространства азербайджанской диаспоры.
Немаловажной работой является создание общего социального паспорта азербайджанской диаспоры России. Только так, зная, сколько на самом деле азербайджанцев в РФ, кто они, какие у разных слоев диаспоры специфические особенности заботы и проблемы, ФНКА АзерРос намеревается содействовать решению этих проблем.
Также активно проводится спонсорская, благотворительная деятельность ФНКА АзерРос, уделяется внимание ветеранам Великой Отечественной войны и труда, молодым талантам, вопросам образования и воспитания подрастающего поколения, нуждающимся в социальной поддержке.
Всей деятельностью национально-культурной автономии в настоящее время на демократических началах руководит Совет старейшин ФНКА АзерРос в составе известных как в России, так и в Азербайджане деятелей науки, культуры, практические работники и бизнесмены. Членами Совета старейшин установлено и осуществляется сотрудничество с рядом комитетов Государственной Думы, министерствами и ведомствами федерального уровня, московскими организациями, руководством федеральных национально-культурных автономий, объединений и организаций других народов, населяющих Россию. Поддерживаются связи и с посольством Азербайджанской Республики в РФ, государственными и общественными организациями в Азербайджане, завязываются контакты с азербайджанскими диаспорами, находящимися за пределами России.
Во всех своих планах и предстоящих делах организация рассчитывает на помощь, участие и поддержку всей азербайджанской диаспоры в России. Весь смысл деятельности ФНКА АзерРос в том и состоит, чтобы служить своим соотечественникам, повышать авторитет диаспоры в России, сотрудничать со всеми организациями и объединениями, укреплять отношения со всеми нациями, проживающими здесь.
Необходимо отметить, что азербайджанская диаспора России за последние несколько лет, в том числе благодаря активной общественно-политической деятельности ФНКА АзерРос, приобрела немалый вес в российском обществе и пользуется огромным уважением у всех народов, проживающих в России. ФНКА АзерРос также всегда живо откликается на все процессы, которые происходят в Азербайджане.
«Деятельность ФНКА АзерРос помогла узнать об азербайджанцах России, об азербайджанской позиции по важнейшим политическим, экономическим и социальным вопросам десяткам тысяч россиян, в том числе и тем, кто определяет политику и общественное мнение. ФНКА АзерРос организовывал круглые столы, конференции с участием представителей различных общественных и политических сил. Такие круглые столы, как «Коррупция — враг прогресса России», «Экстремизм — угроза России», «Какие мигранты нужны России», «Какие политики нужны России», «Общественность России о ситуации на Ближнем Востоке и Иране», «Актуальные проблемы Каспийского региона: пути их решения», «Этническая преступность: миф или реальность», «Что нужно СМИ» и другие имели широкий резонанс в обществе и освещались в различных СМИ. В Дербенте была проведена научно-практическая конференция «Развитие и сохранение русского языка в Дагестане»» .
В настоящее время ФНКА АзерРос совместно с Союзом азербайджанских организаций России и Русской общиной Азербайджана реализует благотворительный проект Международный лагерь «Дружба». Почти 60 детей: 26 воспитанников из детских домов Нижнего Новгорода и 25 детей из малообеспеченных семей в Азербайджане получили возможность полноценно отдохнуть в детском лагере на каспийском побережье.
Так, в свое время неоднозначную реакцию вызывала серия Круглых столов с участием представителей русских националистических организаций. Многие тогда увидели в этом чуть ли не предательство своего народа. Между тем с помощью этих мероприятий так называемые русские националисты увидели в азербайджанцах не враждебных пришельцев, а таких же граждан и патриотов России, как они сами, не боящихся признавать и обсуждать неполиткорректные темы и проблемы. Один из идеологов русского национализма, Александр Севастьянов, по итогам сотрудничества с ФНКА АзерРос стал соавтором книги и публично заявил о том, что союз с Азербайджаном соответствует национальным интересам России.
При поддержке ФНКА АзерРос  были опубликованы такие книги, как «Азы. Изучая Азербайджан» Г. Трофимчука, 1 и 2 книги «Азербайджан. Выбор курса» С. Чернявского, «Бакинская подкова» А. Кикнадзе, «Русскому об Азербайджане и азербайджанцах» А. Севостьянова и А. Горянина, «Азербайджан: культура, традиции, люди» О. Булановой.
Заметным событием стал «круглый стол» на тему: «Роль России в урегулировании карабахского конфликта», организованный ФНКА АзерРос. В дискуссии приняли участие видные ученые и политологи, депутаты Государственной Думы, общественные и политические деятели, представители других национально-культурных автономий России.
Подчеркивая актуальность темы и роль России в решении этой проблемы, они высказали ряд перспективных предложений, которые направили президентам заинтересованных стран. Этот «круглый стол» еще раз продемонстрировал огромные потенциальные возможности народной дипломатии в урегулировании карабахского конфликта. К слову, по больной для всех азербайджанцев проблеме – карабахской – было проведено несколько заседаний «круглых столов» с участием авторитетных политологов.
Но деятельность автономии не направлена на обеспечение только своих «национальных» интересов. Традиционными для автономии стали «круглые столы» по наиболее актуальным для общества темам: «Коррупция – враг прогресса России», «Терроризм в России – политический миф или реальная угроза?», «Актуальные проблемы Каспийского региона – пути решения», «Что выгодно СМИ – мир или кровь?», «Общественность России о ситуации на Ближнем Востоке и Иране», «Какие мигранты нужны России?», «Кавказ – это не террор», «Этническая преступность – миф или реальность?», «Кому мешают кавказцы в России?» и другие. В них принимали участие известные политики, ученые, общественные деятели, представители органов государственной власти. Резолюции, одобренные на этих мероприятиях, проведенных азербайджанской диаспорой, впоследствии использовались как рекомендации в работе государственных органов.
Диаспора стала инициатором проведения конференций «Социально-правовые и экономические аспекты трудовой миграции. Пути легализации», «Роль мигрантов в укреплении русского языка и культуры», выездного заседания в Калуге «Многообразие форм межкультурного и межэтнического диалога», и проведения общероссийского форума «Мы – россияне». Члены ФНКА АзерРос – граждане России, и их деятельность служит одной цели: укреплять Россию политически и экономически, участвовать в демократических преобразованиях, укреплять ее государственность.
Надо отметить, что у автономии – широкая и интересная деятельность, в которую вовлечены многие и многие россияне. Поддержка спортсменов, которые участвуют в престижных турнирах и завоевывают награды. Помощь художникам, артистам, шахматистам, целым творческим коллективам. Забота об участниках войны и ветеранах, помощь детским домам, оказание конкретной помощи заболевшим людям.
Организация выставок работ художников – на одной только выставке «Бакинский дворик» в галерее «На Солянке» побывало свыше 50 тысяч москвичей и гостей столицы.
Особо следует выделить акцию в помощь пострадавшим в бесланской трагедии, для которых были собраны крупные денежные средства.
ФНКА АзерРос неоднократно проводила Дни донора. В рамках благотворительной акции «Кровь не знает национальности» активисты автономии безвозмездно сдавали кровь в Центре крови Федерального медико-биологического агентства.
Еще одна важная инициатива организации – Ярмарка вакансий, проводимая совместно с городскими властями. Она дает возможность легально трудоустроиться и гражданам России, и мигрантам вне зависимости от их гражданства, национальности и происхождения. Одновременно общество узнало о том, что азербайджанцы России вовсе не заинтересованы в нелегальной трудовой миграции, как это принято считать. Члены азербайджанской диаспоры меньше других хотят, чтобы в стране в этом вопросе был наведен порядок и чтобы все желающие могли легально устроиться на работу.
В сфере науки и культуры федеральная национально-культурная автономия азербайджанцев России также основала клуб имени великого азербайджанского поэта Сеида Мухаммеда Гусейна Шахрияра. Действительными членами «Шахрияр меджилиси» являются поэты, писатели, ученые физики, математики, химики, востоковеды, философы, правоведы, художники. Деятельность клуба находит широкий отклик в России и за рубежом. Очень часто о нем пишут в средствах массовой информации Азербайджана.
У азербайджанской диаспоры много друзей. В первую очередь – такие же, как они, граждане России, объединенные в Федеральные национально-культурные автономии. Совместно с ними проведено немало мероприятий, праздников, конференций, посвященных единению народов России, сохранению мира и межнационального согласия.
ФНКА АзерРос особенно дорожит дружбой с Русской Общиной Азербайджана, с которой осуществляется немало совместных проектов. «Народная дипломатия» обеих организаций достигает положительных результатов в двусторонних отношениях России и Азербайджана, о чем неоднократно говорилось на уровне правительств двух стран.
В целом, работа федеральной национально-культурной автономии азербайджанцев России очень многогранна и активна, как мы видим. Организация стремится помогать не только своим соотечественникам, но и людям других наций. Автономия старается укрепить отношения между Россией и Азербайджаном, а также повышению уровня жизни и государственности в России.
Далее, если говорить уже о более локальной азербайджанской организации следует уделить внимание Фонду развития и возрождения азербайджанской культуры. Фонд РВАК находится в Москве и не имеет такой большой финансовой и правовой поддержки со стороны правительства Азербайджана, как Азербайджанское молодежное объединение России. В целом, фонд выполняет те же функции, что и АМОР, но стоит отметить, что у фонда РВАК также имеется школы выходного дня, где всем соотечественникам открыты двери, для изучения истории и культуры Азербайджана, а также изучение азербайджанского языка. Фонд часто организует мероприятия, конференции, а также выплачивает стипендию студентам-азербайджанцам, которые учатся на отлично.
Если говорить подробнее о целях фонда РВАК, то выделим несколько основных, которыми являются:
•    «формирование имущества на основе добровольных взносов, других не запрещенных законом поступлений и направление его на развитие и возрождение азербайджанской культуры;
•    фонд содействует решению социальных, благотворительных, культурных, образовательных и иных общественно-полезных проблем;
•    фонд финансирует общественно-полезные программы и мероприятия за счет своих и привлеченных средств, за счет прибыли полученной от размещения привлеченных средств в банках, иных кредитных учреждениях, от передачи имущества в доверительное управление и других, не запрещенных законом источников.»
Для достижения поставленных целей фонд активно работает по следующим основным направлениям деятельности, которыми являются:
•    действие развитию и возрождению азербайджанской культуры;
•    содействие восстановлению памятников архитектуры Азербайджана;
•    содействие изучению и возрождению культурных национальных традиций Азербайджана;
•    содействие культурно-просветительской деятельности (создание и реализация культурных и научных программ, мероприятий, включая лекции, семинары, тренинги и конференции, а также курсы по тематике Фонда);
•    содействие проведению культурно-зрелищных мероприятий (праздников, концертов);
•    содействие развитию и взаимодействию образовательного и научного, культурного сообщества Азербайджана, Российской Федерации и иных стран по обмену научными идеями, разработками.
Также фонд принимает активное участие в создании и поддержке электронных информационных ресурсов в сети Интернет, с помощью которых все желающие могут узнать о новостях и научно-культурных мероприятиях фонда. Для развития просвещения студентов, которые могут бесплатно учиться в фонде, создаются условия доступа научных кругов к современным информационным ресурсам в области изучения азербайджанской культуры, а также фонд взаимодействует с образовательными, научными учреждениями, сообществами, учеными в целях изучения и  культурных национальных традиций Азербайджана. Фонд проводит деятельность в области научного и образовательного обмена, туризма (организация экскурсионных мероприятий, фестивалей, выставок, и иных подобных мероприятий в России, Азербайджане и за рубежом).
Фонд РВАК участвует в финансировании проектов, отвечающих своим целям и предмету деятельности Фонда. Фонд не забывает в своей деятельности и благотворительность, помогает материально  детским домам и домам престарелых.
Для благоприятного и нe затруднительного развития фонда, он взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Азербайджана, местными органами по вопросам реализации уставных целей Фонда.
Фонд также вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей уставным целям и необходимой для достижения общественно-полезных целей. Фонд активно принимает участие во многих мероприятиях, укрепляя дружески отношения между двумя странами. Также Фонд РВАК проводит различного рода мероприятия в стенах ВУЗов Москвы и Подмосковья, где знакомят студентов других наций с культурой, историей, традицией и даже кухней Азербайджана, и сотрудничает с местными органами власти для достижения общего благополучия.
Все эти объединения играют немаловажную роль в установлении теплых, дружеских и добрососедских отношений между народами России и Азербайджана. Организации способствуют успешному интегрированию соотечественников, прибывших в Россию, помогают ощущать частичку родины, находясь далеко от нее. Все представители диаспор активно сотрудничают с органами местного самоуправления, государственной власти и другими национально-культурными объединениями. Главное целью всех организаций является представление истинного лица азербайджанцев, культуры, истории, традиций с помощью проведения мероприятий, куда приглашаются все люди, независимо от нации и происхождения. Двери всех диаспорных объединений открыты всем желающим.



[1] - В. Путин. Выступление на XII международном Форуме Гражданской дипломатии. 22 ноября 2002 г. -Независимая газета, 2002, 23 ноября.
[2] - Туценко Н.Ф. Общественные объединения как показатель развития гражданского общества. М., 1999. -с.22.
[3] - Мусабеков Р. Становление независимого азербайджанского государства и этнические меньшинства. Азербайджан и Россия: общества и государства / Под. ред. Фурман Д.Е. М., 2001. - С. 337-343.
[4] - Всероссийский азербайджанский конгресс// ВАК.-[Электронный ресурс], [режим доступа: http://www.vakmos.org/ru/ ], (дата обращения: 28.04.2015г.)
[5] - Всероссийский Азербайджанский Конгресс существует и действует. // Единение. 2002.-№ 1.-С. 9-10.
[6] - Всероссийский азербайджанский конгресс// ВАК.-[Электронный ресурс], [режим доступа:  http://vaknn.ru/ustav/ ], (дата обращения: 28.04.2015г.)
[7] - Всероссийский азербайджанский конгресс// ВАК.-[Электронный ресурс], [режим доступа: http://www.vakmos.org/ru/diaspora  ], (дата обращения: 28.04.2015г.)
[8] - Всероссийский азербайджанский конгресс// ВАК.-[Электронный ресурс], [режим доступа: http://www.vakmos.org/ru/obrazovanie ], (дата обращения: 29.04.2015г.)
[9]- Газета Всероссийского азербайджанского конгресса// газета ВАК.-[Электронныйресурс], [режим доступа: http://azcongress.info/ ], (дата обращения: 29.04.2015г.)
[10] - Азербайджанское молодежное объединение России//АМОР.- [Электронный ресурс], [режим доступа: http://www.amor.az/ ], (дата обращения: 29.04.2015г.)
[11] - Азербайджанское молодежное объединение России//АМОР.- [Электронный ресурс], [режим доступа: http://www.amor.az/content/%D1%83%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2 ], (дата обращения: 29.04.2015г.)
[12] - Закон Российской Федерации "Об общественных объединениях" -М., 1995.- с.27.
[13] - Азербайджанское молодежное объединение России//АМОР.- [Электронный ресурс], [режим доступа: http://www.amor.az/content/%D1%83%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2 ], (дата обращения: 29.04.2015г.)
[14] - Федеральная национально-культурная автономия//ФНКА АзерРос.- [Электронный ресурс], [режим доступа: http://fnkaa.ru/ ], (дата обращения: 29.04.2015 г.)
[15] - Устав Федеральной Национально-культурной Автономии азербайджанцев России (ФНКА АЗЕРРОС). - М., 1999.- с.7.
[16] - Информационно-правовой портала Гарант//Гарант.- [Электронный ресурс], [режим доступа: http://base.garant.ru/135765/ ], (дата обращения: 30.04.2015 г.)
[17] - Федеральная национально-культурная автономия//ФНКА АзерРос.- [Электронный ресурс], [режим доступа: http://fnkaa.ru/ ], (дата обращения: 30.04.2015 г.)
[18] - Устав Фонда развития и возрождения азербайджанской культуры. -М.,2012.- с.3.




Поддержка сайта Nowmedia